Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания внесла на рассмотрение парламента проект поправок к закону «О градостроительной деятельности в Петербурге», которыми получение согласования Главной (Пулковской) астрономической обсерватории (ГАО РАН) при выдаче градостроительных планов земельных участков предлагают сделать обязательным. Это может осложнить запуск новых проектов строительства жилья в этом районе, под удар попадут миллиардные инвестиции.
Защитная парковая зона астроклимата Пулковских высот для обсерватории в радиусе 3 км была установлена еще распоряжением Совнаркома в 1945 году. В советское время любую хозяйственную деятельность в ней нужно было согласовывать с обсерваторией. Затем правила смягчили. В действующем законодательстве требование по запрету строительства без согласования с руководством обсерватории четко не прописано. В итоге отдельные застройщики визировали свои проекты в обсерватории, многие этим пренебрегали.
Сейчас рядом с обсерваторией реализуется проект «На Царскосельских холмах», где строят жилье несколько строительных компаний: ГК «Лидер», компания «Патриот-Нева»(входит в «Интеко»), ИСК «Вита», «Красная стрела» и другие. В ближайших планах запуск еще нескольких крупных проектов. В марте киностудия подписала соглашение с «ВТБ Девелопмент» о размещении развлекательного комплекса «Ленфильм-парк» на Пулковском шоссе. Заявленный объем инвестиций — 4 млрд рублей. ВТБ намерен развивать «Югтаун», где почти на 200 га запланирована малоэтажная жилая застройка площадью 550 тыс. м2 и 510 тыс. м2 объектов социальной и коммерческой инфраструктуры. Могут пострадать и международные проекты: «Планетоград», израильская Morgal Investments Ltd совместно с петербургской Setl Group собирались построить к 2030 году 1,45 млн м2 жилья к югу от обсерватории. Правительство Петербурга присвоило этому проекту статус стратегического.
Представитель Пулковской обсерватории Сергей Смирнов пояснил, что депутаты Законодательного собрания отреагировали за обращение ГАО РАН: «Мы завили о проблеме, и депутаты нас поддержали». Депутат Алексей Ковалев прогнозирует, что законопроект будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний парламента, его рассчитывают принять до ухода на парламентские каникулы. В обсерватории дают понять, что намерены воспользоваться новыми полномочиями по полной программе. «Поскольку условия ГАО РАН, выдаваемые при согласовании, не вносятся в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, не учитываются при проектировании и не контролируются, ГАО РАН считает невозможным согласовывать проекты, хоть как-то угрожающие астроклимату. Сохранение работоспособности и условий для выполнения научных работ является приоритетным для обсерватории», — приводит пресс-служба слова научного руководителя ГАО РАН Юрия Наговицына.
«Позиция обсерватории известна. Вопрос не новый — эта ситуация то обостряется, то затихает. Проект комплексного освоения территорий «На Царскосельских холмах» согласован давно, он обсуждался в том числе и с обсерваторией. Все подписи и печати присутствуют. С момента согласования ничего не поменялась — для проекта действуют строгие градостроительные нормативы, в том числе высотный регламент, не превышающий 18 метров. Что касается проекта «Неоклассика», реализуемого нашей компанией, — это малоэтажный жилой комплекс высотой всего четыре этажа. Крайне сомневаюсь, что он может привести к засветке ночного неба», — заявил исполнительный директор СК «Красная стрела» Николай Урусов.
«Астроклимат, безусловно, важен в планетарном масштабе. Но и инвестиционный климат тоже важен в масштабе города. Во всей этой ситуации пока больше вопросов. Например, почему про угрозу ухудшения астроклимата заговорили только сейчас. Ведь о планах застройщиков в этой локации было известно не вчера. К тому же и ранее девелоперы были обязаны согласовывать с дирекцией обсерватории ППТ. При этом обсерватория выдвигала застройщику условия по этажности, засветке и другим параметрам, которых нужно придерживаться», — говорит Александр Рассудов, председатель совета директоров ГК «Лидер Групп» (строит ЖК «Царский двор» рядом с Пулковскими высотами). Он сомневается, что в обсерватории есть компетентные специалисты, способные объективно оценить градостроительную документацию, и опасается, что решение будет приниматься по принципу «нравится — не нравится». «А это почва для злоупотреблений и судебных тяжб. В итоге проекты будут в подвешенном состоянии, а город потеряет инвесторов», — прогнозирует Александр Рассудов.
В АО «ВТБ Девелопмент» заявили, что перечень критериев для согласования должен быть научно аргументирован. Кроме того, должно быть представлено экономическое обоснование влияния данного подхода на развитие города и подробный анализ его полюсов и минусов. «Правила не должны меняться в краткосрочной перспективе, в противном случае инвестиционная деятельность невозможна», — считают в компании.
Очевидно, если перспективы застройки участков станут напрямую зависеть от решения астрономов, востребованность участков в районе Пулковского шоссе упадет. «Мы действительно некоторое время назад рассматривали один из участков около обсерватории для пополнения земельного банка в Петербурге, однако на сегодняшний день планов по его освоению у нас нет», — сообщили в компании «Патриот» входящей в «Интеко» (строит ЖК «Пушгород»).
