Информация

В России создан фонд обеспечения жильем детей-сирот

До 2013 года жилые помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлялись по договорам социального найма. Эти договоры никак не ограничивали срок нахождения данного жилья в соцнайме. Гражданин названной категории имел право приватизировать свою квартиру. Получив жилье в собственность, он мог его продать, подарить, завещать, то есть распорядиться ей по своему усмотрению. Дети указанной категории, оказавшись в трудной жизненной ситуации, не имея жизненного опыта и поддавшись какому-либо влиянию, часто продавали свое жилье. Чтобы обезопасить молодых людей от непродуманного шага, с этого года вступил в силу федеральный закон, который будет заниматься охраной сирот от махинаций и аферы с их жильем.

В 2013 году в связи с этим изменением в законодательстве среди детей-сирот должно сократиться число таких сделок с недвижимым имуществом. В Москве уже действует закон, который запрещает продавать жилые помещения, принадлежащие сиротам, не достигшим 23 лет.

Предполагается создание специализированного жилищного фонда для обеспечения жильем детей-сирот. Жилые помещения из этого фонда будут представляться детям по договору срочного найма на пять лет. Пятилетний срок действия может быть продлен не более одного раза в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ребенку содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

По окончании срока действия данного договора и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. С сиротой заключается договор социального найма. Сможет ли он приватизировать это жилье в будущем? Это зависит от законодателей, сохранится ли приватизация к тому времени или нет.

Кроме того, что новый закон ограничил право распоряжения жилыми помещениями, предоставленными детям-сиротам, он еще существенно расширил круг их получателей. Если до 2013 года право на жилье от государства имели 2 категории сирот — не наниматели (члены семьи нанимателя) и не собственники (члены семьи собственника) жилых помещений, то сейчас этот список пополнился существенно. 

Теперь это право на жилье имеют дети-сироты, которые являются нанимателями и собственниками жилых помещений или членами их семей, но их проживание в этом доме невозможно. Причины могут быть разными — жилье непригодно для проживания (ветхое или аварийное) или не отвечает санитарным нормам. Жилье не соответствует по площади минимальной учетной норме. Есть иные причины — например, в этом жилье проживают родители, больные наркоманией, алкоголизмом и т.п. Кроме того, если в указанном жилье проживают родители, лишенные родительских прав, их дети могут получить государственное жилье. Для этого необходимо подать в суд заявление о принудительном обмене жилья и получить решение. А затем, так как обмен на практике осуществить почти невозможно, обратиться в органы опеки о предоставлении ребенку помещения из специализированного жилищного фонда.

Подзаконные акты, регламентирующие порядок исполнения закона, приняты только в мае этого года. Как реализовать права на социальное жилье. Учет детей-сирот, нуждающихся в жилье, ведется по исполнении ими 14 лет. Нужно собрать необходимые документы и подать заявление по месту нахождения ребенка на постановку его на учет. Например, постоянная регистрация у ребенка в Омске, а проживает он с опекунами или в детском доме в Томске. Вот в городе Томске и нужно подать заявление в органы опеки, при этом обязательно сделать отметку в копии заявления о его приеме. Если Ваше заявление в будущем окажется утерянным, что нередко случается, копия заявления на руках поможет восстановить место в очереди.

Если у детей-сирот есть опекун, который пропишет их в своей квартире, соответствующей всем требованиям для нормального проживания, то эти дети в будущем не смогут воспользоваться правом на получение помещения из специализированного жилищного фонда. Регистрируя постоянно у себя по месту проживания ребенка-сироту, опекуны тем самым признают его членом своей семьи. Поэтому, если опекуны не предполагают предоставлять сироте свое собственное жилье после достижения им совершеннолетия, то им ни в коем случае нельзя выписывать ребенка из того помещения, в котором он был прописан до получения статуса сироты. Опекун при этом может зарегистрировать на своей жилплощади временное пребывание ребенка до 18 лет. Если недобросовестные родственники пытаются выписать или уже незаконно выписали ребенка, то утраченную прописку можно восстановить, обратившись в УФМС (Управление Федеральной миграционной службы — орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции). Раньше дети-сироты должны были жить в квартирах или частных домах по месту регистрации, а теперь они смогут получать собственное жилье, при условии, что проживание их по месту прописки невозможно.

В России в настоящее время не обеспечены жильем более 100 тысяч сирот, достигших совершеннолетия, при ежегодном возникновении права на обеспечение жилыми помещениями около 30 тысяч человек.

Проблема сильно осложнена большим числом социальных сирот, то есть имеющих живых биологических родителей. Так по данным Минфина в 2011 году было зарегистрировано 82 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причем 76 тысяч из них стали сиротами в результате лишения родительских прав. Как установили аудиторы Счетной палаты, в 2011 году жильем были обеспечены только 22, 2 тысячи детей-сирот или 23,8 % состоящих в очереди на получение квартир. Остальным 76, 2 % претендентов (72,3 тыс. человек) жилья не досталось.

В 2013 году общий объем средств (как федеральных, так и региональных), направленных на обеспечение сирот квартирами, составит более 27 млрд рублей. Это позволит выделить жилье около 25 тыс. сирот и лицам, приравненным к этой категории. Очевидно, что даже при целевом расходовании средств не хватит для предоставления жилья всем нуждающимся.

 

 

Добавить комментарий