Группа компаний «Балтрос» стала первой в Санкт-Петербурге компанией, которая применила схемы государственно-частного партнерства для обеспечения своих проектов – районов Славянка и Новая Ижора — объектами социальной инфраструктуры. Строительство объектов социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры района Славянка также было включено Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам Санкт-Петербурга в число приоритетных ГЧП-проектов на 2012 год.
Почему компания приняла решение использовать данный механизм финансирования, новый для России, и не имеющий широкого распространения?
Освоение новых территорий ставит и перед бизнесом, и перед городом качественно новую задачу – создание комфортной, благоустроенной среды для жителей новых районов, их обеспечение не только жильем, но и полноценной транспортной, социальной и бытовой инфраструктурой. При этом возможности бизнеса по выполнению этой цели ограничены: любые дополнительные расходы неизбежно сказываются на стоимости продаваемого жилья. Учитывая возможности городского бюджета, власти не в полной мере справляются с задачей обеспечения новых проектов линейкой инфраструктурных объектов в необходимые сроки. Часто школы, детские сады, поликлиники появляются на участках нового строительства на несколько лет позже жилых домов. Именно поэтому сегодня существует потребность в новых способах финансирования строительства инфраструктурных объектов.
Одним из таких способов является государственно-частное партнерство (ГЧП) – взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса. Подобный международный опыт существует. В странах Европы, Америки механизмы государственно-частного партнерства широко используются для решения таких важных задач, как развитие транспортной, социальной и иной инфраструктуры.
В силу несвоевременности обеспечения района Славянка объектами социальной инфраструктуры при бюджетном финансировании и, как следствие, потенциальное падение уровня спроса на квартиры в районе, ГК «Балтрос» приняла решение об использовании нового инструмента финансирования строительства объектов – государственно-частного партнерства.
Район Славянка предполагает строительство более 1,4 млн кв.м. жилья на территории в 220 га. Расчетное количество жителей нового района – 65 000. Существование такого большого района невозможно без объектов социальной инфраструктуры. Только первые два квартала района – это 66 домов на 5 161 квартиру. Они были сданы в эксплуатацию в ноябре 2010 года, и в мае 2011 года началось их заселение.
На 15.12.11 в районе Славянка официально зарегистрировано 2 100 жителей. При этом в районе уже построена школа на 825 учащихся и два детских сада на 110 мест, включая две ясельные группы, каждый. Школа была открыта 28 ноября текущего года. Сформирован один поток с 1 по 10 классы. В школе учатся 280 детей. Два детских сада будут открыты в начале 2012 года.
В 8 квартале района построен и оснащен многопрофильный поликлинический комплекс на 280 посещений в день. В нем размещены 4 кабинета участкового врача, хирургический, стоматологический кабинеты, кабинет консультативно-диагностической помощи, кабинеты ультразвуковой и функциональной диагностик, физиотерапевтический кабинет. Открытие поликлинического отделения планируется на начало 2012 года.
«В любом случае, жителям города должны предоставляться услуги детских дошкольных и образовательных учреждений, поликлиник, спортивных и культурных центров. А для достижения этой цели необходимо использовать все имеющиеся механизмы в соответствии с действующим законодательством, в том числе, и механизмы государственно-частного партнерства, — отмечает Олег Еремин, первый вице-президент ГК «Балтрос», — Результатом нашего проекта ГЧП стало то, что Славянка сегодня – один из немногих проектов комплексного освоения территорий, в котором открытие объектов социальной инфраструктуры лишь незначительно опаздывает по отношению к началу заселения построенных кварталов».
